关于党风廉政建设和行风建设工作责任分解的意见

2004.04.17

为贯彻落实教育部、省教育厅纪检监察工作会议精神，不断引深反腐倡廉工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，保证党风廉政建设，行风建设和反腐败斗争取得新成效，按照党要管党、从严治党的要求，现将我院党风廉政建设、行风建设工作责任分解如下。

基本原则：

1、  谁分管谁负责，一岗双责；

2、依法治校，依法行政；

     3、党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调。   

      院领导班子成员要按照各自的分工，对分管部门和单位的党风廉政和行风建设工作负全面领导责任

      党委书记侯李对全院的党风廉政建设、行风建设和反腐败工作负总责。并对以下1一3项工作负责

    1、按照中央提出的“四大纪律”、“八项要求”，抓好学院领导干部的廉洁自律工作；认真组织召开领导干部的廉洁自律民主生活会，有针对性地提高民主生活会的质量。

    此项工作由组织部牵头，会同纪检委落实。

    2、安排部署党风廉政建设和行风建设工作，加强对“三项治理”工作的领导。建立健全党风廉政建设和行风建设责任制领导组和办事机构，强化“一把手负总责”、“谁主管，谁负责”、使全院形成党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众参与和支持，全党动手反腐败的工作局面；定期分析、研究学院党风廉政建设和行风建设的状况，掌握党员干部的思想实际，针对性地采取措施；对重大案件、突出的矛盾与问题，要亲自过问，督促检查；完善责任考核制度，坚持把定期考核同日常监督相结合，搞好经常性的监督检查；抓责任追究，确保全院党风廉政建设、行风建设和反腐败各项工作的落实。

    此项工作由纪检委牵头落实。

    3、贯彻中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，《中国共产党纪律处分条例》，积极推进干部考察预告、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗和定期交流制度，推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。

    此项工作由组织部牵头，会同纪检委落实。

    党委副书记、院长闫肖卿对以下4—8项工作负责

    4、进一步规范和加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定。加强各类资金管理制度建设，落实资金管理的责任追究，确保学校各项资金合理使用。

    此项工作由计财处牵头落实。

    5、贯彻执行教育部和省政府有关高校收费的规定，加强对“三项治理”和行风建设工作的领导。

    此项工作由计财处牵头落实。

  6、对学院科研立项、学术论文、著作发表、科研成果鉴定、职称评定，评奖中的弄虚作假现象要加强防范和纠正。

    此项工作分别由教务处、人事处落实。

    7、推行领导干部任期经济责任审计制度。按照教育厅的要求，抓好学院处级以上单位主要负责人任期经济责任审计。

    此项工作由审计、计财处落实。

    8、搞好人事制度改革工作，坚持公开、公正、公平。

    此项工作由人事处牵头落实。

    党委副书记、纪委书记武雪莲对以下9—12项工作负责

    9、协助党委书记落实领导干部廉洁自律工作。

    一是：认真落实好中央提出的“四大纪律”、“八项要求”的各项规定。

    二是：监督领导干部认真执行中央、省委、高校工委关于领导干部廉洁自律的各项规定。

    三是：完成院“三项治理”领导组安排部署的各项任务。

    此项工作由院“三项治理”办牵头落实。

    10、在高校纪工委、院党委领导下，抓好案件查办工作。

    此项工作由纪检委牵头落实。

    11、加强党风廉政建设和行风建设的宣传教育工作。抓好党性党风党纪教育，坚持正确的舆论导向，用先进人物的事迹进行示范教育，利用典型案件开展警示教育，增强新形势下党员领导干部拒腐防变的能力。要开展理论调研，为推进党风廉政建设、行风建设和反腐败工作提供舆论氛围和思想保障。

    此项工作由纪检监察室牵头落实。

    12、围绕学院教育改革发展，加大各项执法监察和效能监察的力度。   

    此项工作由纪检监察室牵头落实。

    党委副书记白恩泽对以下13—15项工作负责

    1 3、做好学生的就业指导和服务工作，加强服务意识。

    此项工作由学生工作部(处)牵头落实。

    14、加强对学生奖学金、特困生补助、贷款的进一步规范；逐步完善评先评优制度，坚持公正、公平原则。

    此项工作由学生工作部(处)牵头落实。

    15、加强党风廉政建设和师德师风建设的宣传和教育，把握好正确的舆论导向。

此项工作由宣传部牵头落实。

党委委员、副院长武有祯对以下16——18项工作负责

    16、在招生工作中坚持“择优录取”和“公正选拔”的原则，树立公正廉洁的招生形象。

    此项工作由教务处牵头落实。

    17、规范各类考试工作，加强考风考纪管理，保证考风考纪严谨、规范。

    此项工作由教务处牵头落实。

    18、对教学系统的设备购买和大额度资金支付货款及服务项目，要实行公开招标和比价采购或参加政府采购，当一定额度的公用财物所有权关系发生转移时，要公开进行，出售时要进行竞价拍卖并留存好资料。

    此项工作由教务处和相关部门牵头落实。

    副院长梁荣生对以下第19—23项工作负责

    19、按照有关规定，对领导干部出国(境)进行管理，禁止公款出国(境)旅游。

    此项工作由办公室牵头落实。

    20、抓好按国家规定购买和使用小汽车和制止奢侈浪费行为工作。完善业务接待的有关规定。

    此项工作由院办牵头落实。

    21、抓好校务公开工作，逐步深化公开的内容、改进公开的形式，完善公开的程序，加强对公开的监督。

    此项工作由院办牵头落实。

    22、加强对行风工作的领导。

    此项工作由院办牵头落实。

    23、落实安全责任制工作。

    此项工作由保卫处牵头落实。

    副院长梁启功对以下24——26项工作负责

    24、按规定落实领导干部住房标准，领导干部不准违反规定多占住房。

    此项工作由后勤处牵头落实。

    25、加强学院基本建设工程项目管理。凡新建、改建和维修工程项目，都要按照规定进入有形建筑市场，实行招投标管理，完善基本建设项目的申报、审批和管理，加大审计工作力度。

    此项工作由后勤处牵头落实。

    26、对大宗办公用品、公寓用品、设备的采购和维修，推行公开采购制，凡购买货物和服务项目，要实行公开招标或比价采购，或纳入政府采购范围。公用财物所有权关系发生转移时要公开进行，出售时要进行竞价拍卖。

    此项工作由后勤处牵头落实。

    相关保障措施：

    1、提高认识，加强领导。学院各级党政领导要充分认识抓好党风廉政建设、行风建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，把党风廉政、行风建设责任落到实处。要坚持“一岗双责”的原则，把党风廉政建设、行风建设和反腐败工作同教学工作和其它业务工作一起部署，一起检查，一起考核。对重大问题、重要案件，要及时听取汇报，认真研究。对任务实行年初建帐、年中查帐、年底交账的责任制度。要认真执行党风廉政建设、行风建设工作报告制度。承担反腐败工作任务的牵头单位，要实行一把手交帐制度。

    2、整体推进，突出重点。抓住群众反映强烈的“热点”、“难点”问题加大力度，集中治理。应围绕对权、钱、人的监督和管理，在体制、机制、制度上进行改革，注重抓好行政审批制度、干部人事制度、财务管理制度的改革创新，探索新形势下党风廉政建设、行风建设和反腐败工作的途径和方法。

    3、搞好组织协调、协作与配合，纪检监察部门要充分发挥组织协调作用。对反腐败工作中的重要情况和问题，要及时向党委请示、报告。承担反腐败任务的各个部门，要互相配合，形成合力。形成党委领导、行政主抓，部门落实，纪检监察部门监督检查的工作体制和机制。

    4、加强监督，严格考核。按照省教育厅要求，每年要对学校的党风廉政建设、行风建设和反腐败工作进行全面检查。通过查阅资料、听取群众意见、进行民意测评等方式，对党风廉政行风建设情况进行综合考核，并建立领导干部廉政档案，作为表彰、提拔或责任追究的重要依据，学院将对系部加强监督，严格考核。

    5、严格责任追究。落实党风廉政建设、行风建设工作，责任追究是关键。学校各级党政部门负责人要对职责范围内的党风廉政建设、行风建设工作负总责。分管领导各负其责，坚持一级抓一级，把学院的党风廉政建设、行风建设和“三项治理”工作落到实处。